“中國制造2025”成為今年兩會委員們熱議的高頻詞。目前我國機床工業大而不強,主要受到數控系統這一共性技術的制約,而國防工業現代化,機床工業是基礎。
“中國制造2025”正當其時
全國政協委員、遼寧省政協主席夏德仁表示,我國原有具備競爭力的企業正在逐步失去優勢,不僅中低端制造業加速向東南亞等地區轉移,中高端制造企業也有向發達國家投資的跡象,處理不好,會導致產業空心化。因此,國家提出“中國制造2025”戰略可謂正當其時,可保持我國制造業的國際競爭力,防止制造業空心化。
全國政協委員、中國工程院原副院長干勇表示,政府工作報告提出要實施“中國制造2025”,鼓舞人心,但不要一公布發展重點領域時又出現蜂擁而上的局面,政府應解決好政策環境和實施強國戰略的具體方式,加強引導。應借鑒馬云的云平臺形態,建立行業垂直云平臺,使制造業由單一企業向平臺經濟體過渡,實現制造向服務的轉型,建立商業生態系統并實現技術研究產業化,高效組織科研資源,有效降低成本,解決惡性競爭和產能過剩等問題,實現信息技術和制造業的真正融合,為制造業轉型升級打開一條新路。
全國政協委員、中國原子能科學研究院院長萬鋼則認為,“中國制造2025”是升級版,對發展我國制造業,實現產業升級具有重大意義。建議工廠要提高工藝水準,加強創新能力;加強產學研各方在技術研發方面的合作,由設計院進行總體設計,工廠負責設備設計和工程;構建系統化的質量管理體系,做好設備可靠性和安全性分析。
加快中國裝備聯合“走出去”
“加快中國裝備‘走出去’,要走聯盟、聯合、聯動之路。”全國政協委員、中國通用技術集團董事長賀同新在經濟界委員小組討論時表示。
賀同新表示,為加快中國裝備“走出去”,我國提出了全局謀劃、戰略部署的目標,但操作層面還要進一步完善具體扶持措施,包括增加政策性貸款規模,增加配套信用保險規模以確保應保盡保。在賀同新看來,中國裝備“走出去”戰略有利于產業結構調整、化解產能過剩、促進和拉動內需以及推動雙邊經貿關系。
據透露,目前中國高鐵走出去聯盟已經成立,核電聯盟正在醞釀之中,其目的就是避免中國企業之間的惡性競爭,提升中國制造競爭力。
“一個國家的競爭力等同于各個企業競爭力之和,政府的基本職責就是為各類企業創造良好的發展環境,以激發企業的積極性和創造性。”賀同新說。
賀同新同時建議,中國制造由大變強,必須在共性關鍵技術領域實現突破。舉例來說,目前我國機床工業大而不強,主要受到數控系統這一共性技術的制約,而國防工業現代化,機床工業是基礎。
在賀同新看來,我國在關鍵共性技術領域的突破,僅靠一家企業是不夠的,需要制定國家戰略,實現各部門聯動;需要整合資源、集中力量、加大扶持、實現突破,進而牽引中國制造實現從大到強。
實現公務船關鍵設備國產化
“當前公務執法船導航助航設備國產化率低,80%~90%為日本制造,不利于國家海防信息安全和國內產業發展,令人擔憂,希望國家進一步加大對國產設備研發和制造的支持力度。”全國政協委員、中國潛水打撈行業協會理事長宋家慧在兩會上建議,提升公務船通信導航等關鍵設備國產化率,保障國家海防信息安全。
數據顯示,2014年,我國造船完工量3629萬載重噸,新船訂單量5102萬載重噸,手持訂單量14972萬載重噸,占全球的比重分別為39.94%、46.49%、47.25%,均居世界第一。船舶工業已經成為中國經濟的支柱型產業之一。然而中國船舶設備國產化率不超過50%,相比日本超過95%、韓國超過90%的國產化配套率有較大差距。目前,中國建造的遠洋商船使用的通信導航產品,日系產品占有率超過90%,本國產品占有率不超過5%。
近幾年國家大力推進海洋戰略,加大了政府公務船的建造力度,但是,政府公務船中,通信導航國產化率也不超過20%,主要還是日本及歐洲的產品。
作為船舶中樞系統的通信導航等關鍵設備依賴進口,將對我國航運及海洋信息安全帶來極大隱患。同時,也使得船舶建造成本提高,影響船舶工業產業鏈的完整性。
為此,宋家慧建議,結合《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013~2015年)》的要求,借鑒我國高鐵發展模式,從國家層面集中整合資源,盡早出臺具體措施,抓住機遇,促進國有造船關鍵配套產業競爭力的提升。建議國家出臺專項低息并購貸款、貸款貼息、并購資金扶植等政策,鼓勵企業實施國際并購。
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