2020政府工作報告：首提“新基建”，發展工業互聯網，推進智能制造
2020-5-27 來源：-- 作者：-
5月22日，“新型基礎設施建設”寫入2020年政府工作報告。政府工作報告提到，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展５G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。
2020年政府工作報告還對工業互聯網建設，以及為企業提供金融支持、幫助企業讀過難關等做了重要指示。
加強新型基礎設施建設，助力產業升級
“新型基礎設施建設”寫入2020年政府工作報告。政府工作報告提到，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展５G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。
今年以來，中央多次就加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設做出戰略部署。4月20日，國家發改委首次明確了新型基礎設施的范圍。
國家發改委表示，新型基礎設施主要包括3個方面內容：
一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
發展工業互聯網，提供制造業升級
2020年政府工作報告中指出，“推動制造業升級和新興產業發展。大幅增加制造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能制造。要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。”
“工業互聯網”已經是第二次寫入政府工作報告，并從“打造工業互聯網平臺”，提升為更加全面的“發展工業互聯網”，這也意味著國家對于工業互聯網建設的推動和支持力度在不斷加大。工業互聯網，在“互聯網+工業”的基礎上充分理解工業客戶的應用場景和需求痛點，已經成為中國制造企業轉型升級的必然選擇，也是我國數字經濟發展的重要組成部分。對此，工業互聯網企業應該從更高的層面著眼，從為單個企業賦能，上升到為整個產業賦能，為區域經濟發展賦能，并將成效真正落到實處。
加強金融支持，扶持中小企業
報告指出，“強化對穩企業的金融支持，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。”
幾個月來，新冠疫情對經濟生產運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。受疫情沖擊較大的小微企業集中在種植養殖、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口等勞動密集型行業。許多小微企業因疫情停工停產，需要流動資金貸款維持生存周轉，部分企業短期內償貸能力受到負面影響。一些企業復工復產后，亟需新增信貸資金支持。
《報告》指出，下一步，要鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
銀保監會相關負責人22日表示，銀保監會助力中小微企業紓困發展。指導銀行機構按照市場化、法治化原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響企業征信記錄。湖北地區各類企業均適用上述政策。截至4月15日，銀行業金融機構已對超過1萬億元貸款本息實行延期。
在幫扶小微企業方面，該負責人表示，下一步，銀保監會將重點圍繞以下五個方面，督促銀行保險機構加大金融支持力度。
一是圍繞“增量、擴面、降價、提質”的總體要求，確保普惠金融領域整體信貸增長不受疫情沖擊。2020年銀行業普惠型小微企業貸款要實現“兩增”目標。
二是進一步推動降低融資成本，鼓勵對受困小微企業減息讓利。力爭2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本在2019年基礎上繼續下降。鼓勵銀行機構對受困小微企業和涉農主體給予下調利率、延遲收息、調整還本付息方式等優惠。
三是督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化，合理優化簡化業務流程，提高服務效率。對存量貸款到期發放新貸款的，不“一刀切”地強制要求增加增信分險措施，對受疫情影響的小微企業和涉農主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參與抗擊疫情應急生產服務的小微企業的臨時性用款需求，開辟綠色通道，加急辦理授信審批放款手續。
四是更加精準地做好續貸，緩解客戶流動資金壓力。對疫情前生產經營穩定、財務狀況無異常、信用記錄良好的存量小微企業和涉農客戶，如因疫情影響出現暫時資金困難，要應貸盡貸，給予必要的續貸、展期、增加授信額度等支持。
五是進一步完善風險管理和盡職免責相關制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。督促銀行結合疫情防控形勢，進一步細化不良貸款容忍度和授信盡職免責的要求。對受疫情影響嚴重地區的分支機構，可在內部考核中適當提高不良容忍度。對因疫情影響發生的小微企業不良貸款，有充分證據證明的，應視為不可抗力，對經辦人員和相關管理人員免予追究責任。對小微企業受疫情影響嚴重導致的貸款損失，可適當簡化內部認定手續，加大自主核銷力度。
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（來源： 機器人世界）
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